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聚焦 | 发改委:规范有序推广PPP模式

    9月18日下午,国家发展改革委举行“加大基础设施等领域补短板力度 稳定有效投资”专题新闻发布会,政研室副主任、委新闻发言人孟玮,投资司副巡视员刘世虎,农经司副司长李明传,基础司副司长马强出席发布会,介绍基础设施、农业、民生、环保等领域补短板工作情况,并就稳投资、提高投资针对性精准性、管好用好中央预算内投资、支持乡村振兴战略、加强交通重大项目储备、加大水利补短板力度、发展城市轨道交通、支持生态保护与修复等相关问题,回答了与会记者提问。孟玮主持新闻发布会。40余家境内外新闻媒体50多名记者参加了本场发布会。发布会现场,相关司局负责人多次提到规范发展利用PPP模式:

    刘世虎在介绍“加大基础设施、农业、民生、环保等领域补短板力度、稳定有效投资有关情况”时指出,国家发改委采取了一系列政策措施,统筹做好防风险、补短板、稳投资各项工作,取得了积极进展。其中一项措施就是多措并举激发民间投资活力:重点选取经济社会效益显著、民营企业参与意愿强烈的项目,向民间资本推介。大力推广促进民间投资典型经验,宣传推广河南省许昌市等地方的经验做法。抓紧贯彻落实国务院部署,促进民间投资持续健康发展。规范有序推广PPP模式。提出鼓励民间资本参与PPP项目的十项政策措施。联合全国工商联召开PPP项目推介会,向民营企业推介了一批前期工作成熟、基本具备实施条件的PPP项目。

    马强在介绍交通基础设施领域补短板的有关情况时指出:下一步,国家发改委将按照党中央、国务院决策部署要求,加大资金筹措力度,通过规范的PPP方式运作,鼓励民间资本积极参与交通基础设施建设。

    在回答“为什么要特别强调稳投资”的提问时,刘世虎指出,近年来,通过政府投资引导,吸引和带动社会资本参与,支持了一大批符合发展和民生需要的重大项目建设,对结构调整、转型升级发挥了关键作用。稳定有效投资,有利于加快补齐关键领域和薄弱环节短板,提升供给质量、优化供给结构,促进国民经济生产、流通、分配、消费和扩大再生产良性循环,实现高质量发展。

    在回答“为了稳定有效投资,国家发改委将采取哪些措施来提高投资的针对性和精准性”的提问时,刘世虎指出,国家发改委将进一步调动民间投资积极性。会同有关方面加快破除各类不合理门槛,取消和减少阻碍民间投资进入补短板等重点领域的附加条件,鼓励民间资本进入。推介重点领域项目,吸引民间资本参与,加大融资支持力度,提高对民营企业服务水平,规范有序推广政府和社会资本合作模式,鼓励民间资本参与。

    李明传在回答“此次稳定有效投资工作中,水利方面有没有具体的安排,将开展哪些工作”的问题时提到一项举措:积极扩大利用外资和民间投资。近年来,国家已两次精简下放政府出资水利项目审批事项,取消了对综合水利枢纽建设运营的中方控股限制,制定印发了《政府和社会资本合作建设重大水利工程操作指南》。下一步,将继续积极鼓励和引导支持外资、社会资本参与水利工程建设运营,调动和激发民间资本的活力。

    李明传在回答“从投资角度看,发改委还将重点开展哪些方面的工作保护和修复生态”时提到:发改委将积极拓宽生态保护与修复领域的投融资渠道。发改委会同有关部门及金融机构出台了《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》,明确了运用PPP模式推进林业和生态建设的指导思想、基本原则、重点领域和支持政策。

 
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